東莞貨運能否抓住國務(wù)院改革尾巴

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從七個方面提出了27項具體措施，強調(diào)深化“放管服”改革，激發(fā)物流運營主體活力，加大降稅清費力度，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提升物流綜合服務(wù)能力，加快推進物流倉儲信息化標(biāo)準(zhǔn)化智能化，提高全鏈條運行效率，深化聯(lián)動融合，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打通信息互聯(lián)渠道，發(fā)揮信息共享效用，推進體制機制改革，營造優(yōu)良營商環(huán)境，既理清了降低物流成本與實體經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系，體現(xiàn)了鮮明的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展思路，又聚焦突出問題的解決，進一步細化和深化落實降本增效行動。

切實深化“放管服”改革，有利于激發(fā)東莞貨運主體活力。“十三五”確立的釋放政府改革紅利改革思路，很大程度上成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要動力。在近幾年東莞貨運發(fā)展中，已經(jīng)突出顯現(xiàn)出企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與政府部門傳統(tǒng)管理模式、政策之間的不協(xié)調(diào)和不適應(yīng)，許多看起來很好和有利于行業(yè)發(fā)展的政策往往很難落地，《意見》在“放管服”上下了很大功夫，抓住了促進東莞貨運運營主體創(chuàng)新發(fā)展的“牛鼻子”，這些政策得到很好落實，將為已經(jīng)開始的物流市場細分奠定更為堅實的基礎(chǔ)，通過市場細分促進物流企業(yè)創(chuàng)新活力的釋放，必然在競爭促進的效率提升中發(fā)揮市場主體的作用，從而為實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供選擇性強、輻射范圍廣、差異化競爭的東莞貨運服務(wù)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)的整體降本增效提供保障和牽引。

系統(tǒng)解決東莞貨運降本增效問題，創(chuàng)造實體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級環(huán)境?！兑庖姟酚梦鍌€方面、19條的篇幅提出了具體解決物流降本增效問題的路徑，不僅將近幾年反映出來的不利于降本增效的問題進行了逐一落實，體現(xiàn)了問題導(dǎo)向的政策制定思路，政策的目的性強、力度大，而且，政策的系統(tǒng)性達到了空前的高度，避免了過去“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的弊端。由于東莞貨運降本增效政策本源目的并非完全針對當(dāng)前實體經(jīng)濟運行困難，通過降低成本為其在既有模式下渡過難關(guān)服務(wù)，而是著眼長遠，以全鏈條、全成本、全方位的效率提升作為降本的前置條件，將有利于實體經(jīng)濟根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局特征、產(chǎn)品輻射范圍、產(chǎn)業(yè)運行方式進行多模式的物流服務(wù)、成本結(jié)構(gòu)選擇，實現(xiàn)由物流降本帶來的物流產(chǎn)業(yè)與實體產(chǎn)業(yè)雙增效。當(dāng)今國際經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，基于高效和具有成本競爭力的物流供應(yīng)鏈支撐實體經(jīng)濟提升競爭力，既是發(fā)展的重要趨勢，也是基本的運行方式，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實體產(chǎn)業(yè)邁向中高端，不單純是個技術(shù)問題，更是鮮明的物流供應(yīng)鏈服務(wù)創(chuàng)新問題，切實為東莞貨運產(chǎn)業(yè)松綁，降稅清費，加強物流重點領(lǐng)域和補齊短板環(huán)節(jié)，從而提升物流企業(yè)的綜合服務(wù)能力，在信息化、標(biāo)準(zhǔn)化信息互聯(lián)互通和體制機制方面下功夫，便于物流產(chǎn)業(yè)鏈條的完善和整體運行能力的提升，尤其是通過多式聯(lián)運等與現(xiàn)代生產(chǎn)方式匹配的運輸服務(wù)方式的創(chuàng)新，均有利于解決物流產(chǎn)業(yè)自身效率效益的同時，為實體產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。